Zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije (čl. 95 ZJN)
Prvi korak nije žalba. Prvi korak je da naručilac na zapisnik kaže zašto specifikacija traži baš to što traži. Zahtjev za pojašnjenje po čl. 95 Zakona o javnim nabavkama je jeftin, brz i — po praksi Upravnog suda — praktično obavezan preduslov da kasnija žalba ne padne na aktivnoj legitimaciji.
Pošaljite tender — pitanja za 24 sata
Rokovi
- Zahtjev se podnosi najkasnije 10 dana prije isteka roka za podnošenje ponuda (čl. 95 st. 1).
- Naručilac je dužan da odgovori u roku od 5 dana (čl. 95 st. 2) i da odgovor objavi na ESJN-u svim zainteresovanim licima.
- Pojašnjenje je dio tenderske dokumentacije, ali se njime ne smije mijenjati sadržaj dokumentacije (čl. 95 st. 3). Ako naručilac kroz „pojašnjenje" doda ili promijeni karakteristiku — to je bitna povreda koju Komisija poništava po službenoj dužnosti.
Šta radi dobro pojašnjenje
Loše pojašnjenje pita: „Zašto je specifikacija diskriminatorna?" Naručilac odgovori: „Nije." Kraj.
Dobro pojašnjenje pita hirurški precizno, po odredbi:
- „Tačka 3.2 traži CCD ugao od tačno 125°. Molimo da navedete koji proizvođači, prema izvještaju o istraživanju tržišta iz čl. 85, ispunjavaju tu vrijednost i koja je funkcionalna potreba koja se ne može ostvariti uglom od 130° ili 135°."
- „Tačka 5.1 traži autorizaciju isključivo od proizvođača. Da li naručilac prihvata autorizaciju ovlašćenog predstavnika proizvođača, u skladu sa presudom Upravnog suda U.br. 4816/18?"
- „Molimo da dostavite izvještaj o istraživanju tržišta i navedete stručnjake koji su učestvovali u pripremi specifikacije (čl. 85)."
Svaki odgovor — ili izbjegavanje odgovora — postaje dokaz u predlogu za izmjenu i žalbi. Izbjegavanje na zapisniku je priznanje da objektivno opravdanje ne postoji. Ako naručilac u pojašnjenju prihvati izmjenu — to je „indirektno priznanje" nezakonitosti, kako je Komisija formulisala u rješenju iz 2026. godine.
Šta dobijate
- Analizu tenderske dokumentacije: koje odredbe nose otisak jednog proizvođača ili jednog ponuđača.
- Zahtjev za pojašnjenje sa numerisanim pitanjima, svako vezano za tačnu tačku dokumentacije, sa pravnim osnovom i rezervom svih pravnih sredstava.
- Računanje roka: tačan datum do kojeg zahtjev mora biti podnesen.
- Uputstvo šta pratiti nakon odgovora naručioca i koji je sljedeći korak (predlog za izmjenu u roku od 8 dana od objave dokumentacije).
Dokument za 24 sata. Uključeno u oba paketa. Cijene →
Česta pitanja
Da li pojašnjenje može biti predmet žalbe? Sadržina pojašnjenja nije samostalan predmet žalbe. Ali pojašnjenje kojim se mijenja dokumentacija jeste bitna povreda, a rok za žalbu na dokumentaciju teče iznova od pojašnjenja kojim niste zadovoljni.
Šta ako naručilac ne odgovori? Neodgovaranje u roku je povreda: Komisija nalaže odgovor ako je postupak u ranoj fazi, a poništava cijeli postupak ako je otvaranje ponuda prošlo.
Mogu li tražiti pojašnjenje ako ne planiram da podnesem ponudu? Da — kao zainteresovano lice. Upravo to vam obezbjeđuje aktivnu legitimaciju za žalbu.
Pošaljite tender — prva analiza besplatna
Povezano: Predlog za izmjenu TD · Žalba Komisiji